Система государственных органов.
В системе функциональных единиц государственного механизма мы должны найти полномочия по нескольким критериям:
организационная структура, характеризуемая определенной личностью (лицо - лицо или ряд лиц с особым правовым статусом - совокупность полномочий, определяющих их компетенцию).
Государственный орган создан для реализации своих полномочий, право-обязанность. Государственный орган обязан проявлять компетентность, он обязан рассмотреть этот вопрос, есть определенные сроки. Существует принцип молчаливого согласия и молчаливого отказа.
Государственный орган выдает акты, голоса в юридически значимых актах государства - индивидуальных, общих и нормативных административных актах
Государственные органы избираются и назначаются. Выборы связаны с демократической идеей мандата. Они созданы и действуют в разумные сроки. Если мандат длинный, разумно быть единовременным, а если оно коротким, разумно быть кратным. По составу тела едины и коллективны. Кворум - это минимальное количество членов, необходимое для обсуждения вопроса о его компетенции. Там, где есть коллективный орган, большинство важно. Требуется большинство в кворуме принятия политических решений. Квалифицированное большинство предусмотрено для реализации многих важных компетенций.
Государственная власть в территориальных масштабах отличается от центральных и местных органов власти. Различают старшие и местные в иерархической подсистеме органов. Они обладают общей или особой компетенцией. В конституционном государстве нет полномочий, в которых функции делятся, что может иметь все, иметь абсолютно любую компетенцию. Омбудсмен является государственным органом, обладающим компетенцией, но без полномочий издавать административные акты.
У КП есть тенденция - институт всегда стремится контролировать охранников. У ЦК нет надзорных органов - их действия являются окончательными во имя правила К.
Государственный орган - это учреждение, которое создано для управления. Полномочия четко зафиксированы в законе, и полномочия являются законными для участия в правительстве. Полномочия - это полномочия закона, вытекающие из воли власти, которая избирает или принимает власть.
Система государственных органов - единство взаимосвязанных и взаимодействующих органов, которые функционируют в данной социальной среде.
