Кой има право на Личен асистент?

Услугата ''Личен асистент'' е в подкрепа на самостоятелността на потребителя и на участието му в дейности, съобразени с неговите интереси и възможности . Услугата подпомага поддържането и развиването на силните страни на потребителя.

Предоставя по начин, който зачита достойнството и личното пространство на потребителя и се съобразява с начина му на живот.

Асистентската подкрепа е специализирана социална услуга, която включва подкрепа от асистент за:

1. Самообслужване;
2. Движение и придвижване;
3. Промяна и поддържане на позицията на тялото;
4. Изпълнение на ежедневни и домакински дейности;
5. Комуникация.

Оказваната помощ се извършва съобразно предпочитанията на потребителя, които се изясняват предварително. Това се отнася в най-голяма степен, когато се оказва помощ на потребителя при:

• Осъществяване на пряк допир (обличане, събличане, къпане, миене, бръснене и поддържане на лична хигиена);
• Хигиена на помещението, което потребителят обитава;
• Прием на лекарства и осъществяване на други дейности, поддържащи здравето;
• Приготвяне на храна и хранене;
• Боравене с лични вещи и документи;
• Ползване на баня и тоалетна;
• Съпровождане извън дома.

 Доставчикът и неговият персонал се отнасят с разбиране и уважение към възрастовите, религиозните, етническите, културните, физическите, психическите, половите и сексуалните различия на потребителите, техните близки, роднини или законни представители.

 Когато потребителят е дете, услугата се предоставя в съответствие с изискванията на Закона закрила на децата и всички подзаконови нормативни документи, регламентиращи предоставянето на услуги за деца.

 Когато потребителят е дете, доставчикът и неговият персонал предоставят услугата в съответствие със специфичните потребности на детето, оценени от социален работник в отдел „Закрила на детето" към дирекция „Социално подпомагане" с цел максималното му интегриране в общността.

Когато се грижи за дете, личният асистент използва всяка възможност да развива неговите знания и умения чрез ангажирането му в игри и учене.

 Личният асистент, с подкрепата на доставчика, предприема превантивни мерки или съдейства за изпълнението на мерки, които предпазват детето, ползващо услугата, от опасности и насилие съобразно нормативната база за закрила на детето.

Асистентска подкрепа по този закон се предоставя за:

• Лица в надтрудоспособна възраст в невъзможност за самообслужване, които нямат определена по съответния ред степен на намалена работоспособност;
• Деца с трайни увреждания и пълнолетни лица с трайни увреждания с определена чужда помощ, които не ползват асистентска подкрепа, помощ за осигуряване на асистентска подкрепа или за които не се получава помощ за грижа в домашна среда по реда на друг закон.

  Насочването за ползване на асистентска подкрепа, която се финансира от държавния и общинския бюджет, се извършва само от общината, която предоставя услугата.

  Общината организира предоставянето на асистентската подкрепа по начин, който да позволи комплексно предоставяне на различните видове социални услуги в домашна среда.

  Асистентска подкрепа не се предоставя на лица, ползващи резидентна грижа, както и за времето, през което се ползва заместваща и целодневна грижа, и за времето на престой в лечебно заведение.

  Контролът на дейността на асистентите и на отчитането на предоставената асистентска подкрепа се осъществява от общината, когато услугата се финансира от държавния и общинския бюджет.

   Личният асистент е длъжен да не разпространява лична информация, станала му известна в хода на предоставянето на услугата и отнасяща се до потребителя. Този принцип се нарушава само в случаите, когато това е необходимо, за да се защитят животът и здравето на потребителя.

 Потребителите или техните законни представители, както и техните роднини (с изричното писмено разрешение на потребителя или законния му представител) имат право на достъп до документацията, която съдържа техни лични данни и която се пази при доставчика. Доставчикът информира писмено потребителите за тази възможност.

 Когато потребителят е дете, доставчикът събира само тези лични данни за детето и семейството, които са необходими за предоставяне на услугата (съгласно Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца).

2. Правила и процедури при предоставяне на социалната услуга в общността "Личен асистент".

2.1. Предоставяне на информация за услугата „Личен асистент".

Цел: Потенциалните потребители разполагат с изчерпателна информация за предоставяната услуга „Личен асистент".

2.1.1. Доставчикът на услугата „Личен асистент" издава брошура/дипляна, която съдържа информация за организацията-доставчик; информация за процеса на предоставяне на услугата (оценка на потребностите от социални услуги, оценка на риска, планиране на услугата, периодична преоценка на потребностите); описание на правата и задълженията на личния асистент и на потребителя; начин на формиране на потребителска такса, описание на процедурите за подаване на жалби и обратна връзка.

2.1.2. Доставчикът информира потребителите и/или техните законни представители за организации, които защитават интересите им.

2.2. Оценка на потребността от социални услуги

Цел: Предоставянето на услугата „Личен асистент" има за своя основна цел удовлетворяването на специфичните потребности на потребителя.

2.2.1. Услугата се предоставя след оценка на потребностите на потенциалния потребител. Оценката на потребностите се извършва от доставчика (социален работник или експерт с необходимата квалификация) с участието на потенциалния потребител и/или на негов законен представител. Когато потребителят е дете, оценка на потребностите, както и преразглеждането й се извършва от дирекциите „Социално подпомагане". При краткосрочна услуга или когато услугата се предоставя в кризисна ситуация, оценката на потребностите може да бъде извършена и след като предоставянето на услугата вече е започнало.

2.2.2 Оценката на потребностите задължително включва преглед и характеристика на:

• Общото физическо и психическо състояние на потенциалния потребител:
• Зрение, слух и възможности за комуникация;
• Способност за придвижване, необходимост от медицински изделия, технически помощни средства, приспособления или Съоръжения;
• Психично здраве;
• Умствени функции;
• Способността му за справяне с ежедневни дейности и домашни задачи;
• Социалната му активност и интереси;
• Взаимоотношенията със семейството му;
• Други социални контакти;
• Битови условия на живот;
• Изискванията за медикаментозно лечение и диети;
• Допълнителните му потребности, свързани със специфични състояния;
• Безопасност и рискове;
• Потребност от интегриране в общообразователната система, когато потребителят е дете.

2.2.3. Въз основа на направената оценка в плана за предоставяне на услугата се разписват конкретни дейности, които са насочени към постигане на най-пълно задоволяване на индивидуалните потребности на конкретния потребител.

2.2.4. Оценката на потребностите се актуализира веднъж на шест месеца, но може да се преразгледа и по-рано по молба на потребителя или негови близки, роднини или законен представител, както и при промени, настъпили в състоянието на потребителя или в специфичните му потребности.

2.3. Договор между доставчика и потребителя

Цел: Договорът регламентира правата и задълженията на доставчика и потребителя на социалната услуга.

2.3.1. Договорът се сключва писмено в 7-дневен срок от началото на предоставянето на услугата в два еднообразни екземпляра - един за потребителя и един за доставчика. Когато потребителят е дете, договорът се изготвя с неговото участие и с участието на неговия законен представител по такъв начин, че детето да разбере за предоставянето на услугата и за нейните цели и да даде своето съгласие. В случай, че услугата „Личен асистент" се предоставя като мярка за закрила на детето, договорът се съгласува с плана за действие, разработен от отдел „Закрила на детето" към дирекция „Социално подпомагане".

2.3.2. Договорът съдържа:

• Име и адрес на доставчика на социалната услуга и телефонен номер за връзка с него;
• Име и адрес на потребителя на социалната услуга и телефонен номер за връзка с него;
• Име и адрес на личния асистент и телефонен номер за връзка с него;
• Място на предоставяне на социалната услуга;
• Видове дейности по практическото предоставяне на услугата, тяхното времетраене и честота на извършване, допустима степен на гъвкавост при тяхното изпълнение;
• Обстоятелства, при които предоставянето на услугата се прекратява или преустановява, включително временното й преустановяване от страна на потребителя;
• Процедури за преоценка и актуализация на специфичните потребности на потребителя и на неговия индивидуален план за предоставяне на социалната услуга;
• Задължения за осигуряване на качеството на услугата;
• Оборудване и/или консумативи, които ще бъдат осигурявани от потребителя и/или доставчика за извършване на дейностите;
• Отговорности на потребителя и на доставчика по опазване на здравето и взаимната им безопасност;
• Начини на предоставяне на услугата при ползване на отпуск от страна на личния асистент;
• Договорености за достъп и напускане на дома на потребителя (притежаване на ключ, код на алармена система и пр.);
• Размер на потребителската такса и начин за нейното заплащане;
• Отговорности и неустойки при неспазване на клаузите на договора;
• Срок на договора и условия/начини за неговото прекратяване.

2.4. Индивидуален план за предоставяне на социални услуги

Цел: Индивидуалният план за предоставяне на услугата описва дейностите, които доставчикът се ангажира да извършва за удовлетворяване на индивидуалните потребности на потребителя.

2.4.1. Индивидуалният план се изготвя с участието на потребителя, а когато това е невъзможно и когато потребителят е дете - с участието на негов законен представител. Планът се съобразява в максимална степен с начина на живот на потребителя и с неговите предпочитания.

2.4.2. Индивидуалният план се изготвя на база анализ и оценка на индивидуалните потребностите от социални услуги и оценка на риска.

2.4.3. Индивидуалният план формулира целта на предоставянето на услугата „Личен асистент" и съдържа описание на дейностите, които ще бъдат извършвани за задоволяване на установените в съответствие с чл. 40г, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане индивидуални потребности на потребителя, както и на областите, в които той ще бъде стимулиран да разширява своята самостоятелност. Когато потребителят е дете в риск, индивидуалният план за предоставяне на социални услуги се съгласува с отдел „Закрила на детето".

2.4.4. Индивидуалният план включва оценка на рисковете за здравето и безопасността на потребителя (вж. т. 3.1 от настоящата Методика), както и процедури/действия за контролиране на основните рискови фактори, включително на онези от тях, произтичащи от евентуалната склонност на потребителя към (авто)агресивно поведение или към злоупотреба с вредни субстанции. Рисковете се формулират описателно, на разбираем и приемлив за потребителите неутрален език, така че да не провокират тревога или негативни чувства у тях. Когато потребителят е дете, за рисковете за неговото развитие и благосъстояние доставчикът сигнализира отдела „Закрила на детето".

2.4.5. Планът се актуализира от доставчика веднъж на шест месеца или по-рано, ако са настъпили изменения във вече констатираните обстоятелства. Промените се съгласуват с потребителя, негов роднина, близък или с неговия законен представител, след което се вписват в плана.

2.4.6. Планът се изготвя на достъпен за потребителя език и формат в два еднообразни формуляра, които се подписват от него и/или от негов законен представител и от доставчика на услугата.

2.5. Гъвкавост и надеждност на социалната услуга

Цел: Потребителят получава гъвкава и надеждна услуга, съответстваща на индивидуалните му потребности.

2.5.1. Личният асистент извършва предвидените в договора и в индивидуалния план на потребителя дейности, съобразявайки се с ежедневните му нужди и предпочитания.

2.5.2. Личният асистент спазва стриктно договорения период от време, който трябва да прекарва при потребителя. Всяка промяна в работното му време се съгласува с потребителя или неговия законен представител и с доставчика.

2.5.3. Личният асистент се заменя с друг само при наличието на основателни причини като:

• Прекратяване на трудовите правоотношения между асистента и доставчика;
• Промяна в нуждите на потребителя, съпроводена от липсата на съответни умения или физически капацитет на асистента;
• Промени в графика/времетраенето на посещенията при потребителя и невъзможност на асистента да работи в съответствие с настъпилите промени;
• Необходимост от осигуряване на почивка за асистента в стресова ситуация;
• Необходимост от осигуряване на защита на асистента от насилие или дискриминация;
• Възникване на психологическа несъвместимост между потребителя и асистента;
• Възникване на отношения между потребител и асистент (в случаите, когато личният асистент не е член на семейството), които излизат извън професионалните и които крият възможност за нарушения на етични принципи и злоупотреба (напр. интимни връзки, връзки, свързани с материални интереси);
• Основателно и аргументирано искане на потребителя за замяна на асистента;
• Основателно и аргументирано искане на асистента за замяна на потребителя.

2.5.4. Замяната на личния асистент се съгласува с потребителя, неговите близки и/или законния му представител в случаите, когато промяната е с постоянен характер или с времетраене повече от 30 дни.

2.5.5. Личният асистент се замества от друг при ползване от асистента на (не)платен отпуск или отпуск по болест за повече от 20 работни дни, при възможност от страна на доставчика да осигури заместник и със съгласието на потребителя.

2.6. Жалби

Цел: Потребителите или техните законни представители са сигурни, че техните жалби ще бъдат приети, разгледани и по тях ще бъдат предприети необходимите действия.

2.6.1. Доставчикът осигурява ясна и достъпна процедура за разглеждане на жалби, посочваща сроковете и стъпките за тяхното проучване.

2.6.2. Потребителят или неговият законен представител получават информация в писмен вид за резултата от предприетите по жалбата действия.

2.6.3. Доставчикът води регистър за постъпилите жалби, в който се вписват подробности относно осъществените проверки и предприетите действия. Копие от тази документация се прилага към личното досие на съответния потребител и/или личен асистент.